2016年以來，中國肉類產業(yè)步入了供給側結構性改革的新階段。調整結構，轉型升級，擁抱變革，開拓創(chuàng)新，是新時期肉類產業(yè)的歷史使命。近日，由世界肉類組織和中國肉類協(xié)會共同舉辦的2017肉類產業(yè)發(fā)展大會在青島開幕。上千名來自世界各地的肉類行業(yè)專家、學者及企業(yè)管理者齊聚一堂，共同探討我國肉類行業(yè)的發(fā)展藍圖。
“質量提振，產業(yè)升級，可持續(xù)發(fā)展。”——會上，中國肉類協(xié)會發(fā)布了《中國肉類可持續(xù)發(fā)展項目規(guī)劃（2018-2020）》，為行業(yè)勾畫了“三步走”的戰(zhàn)略。
第一步 質量與產量并重
近年來，我國牛羊肉和禽蛋生產保持平穩(wěn)增長態(tài)勢，肉類產業(yè)已經進入質量與數(shù)量并重的歷史發(fā)展新時期。
“我國肉類產業(yè)在安全風險管控方面的進步顯著�！笔澜缛忸惤M織副主席、中國肉類協(xié)會執(zhí)行會長李水龍表示，無論是國家的抽檢結果、法規(guī)標準體系的建設，還是產業(yè)整體的質量安全管理水平等各方面，我國肉類產業(yè)都取得了一系列積極的進展。2016年，國家食品藥品監(jiān)督管理總局在全國范圍內共組織抽檢了257000批次食品，抽樣的總體合格率為96.8%。其中，糧油、肉、蛋、乳等總體保持較高的合格水平，肉、蛋、蔬菜類等食用農產品合格率高達98%。與此同時，我國出口安全體系運行平穩(wěn)，有效保障了出口肉類的產品質量安全。據(jù)山東省出入境檢驗檢疫局肉食科食品監(jiān)管處科長袁濤介紹，我國出口肉類及其產品質量安全水平總體平穩(wěn)，沒有發(fā)生重大食品質量安全問題，出口合格率多年保持在99%以上。
在食品法律體系方面，國家衛(wèi)生和計劃生育委員會標準處處長史根生表示，我國已經形成了一套完整、科學、實用且與國際標準接軌的食品安全國家標準體系。截至目前，國家衛(wèi)生計生委會同農業(yè)部、國家食品藥品監(jiān)管總局共制定發(fā)布了食品安全國家標準1157項，其中包含食品污染物、添加劑、農藥殘留等國家標準。史根生介紹，我國肉類食品的生產經營也有標準可依，如畜禽屠宰加工衛(wèi)生規(guī)范、肉和肉制品經營衛(wèi)生規(guī)范、鮮凍畜禽產品標準等，這些規(guī)范標準不僅規(guī)定了食品生產經營過程的硬件要求和管理標準，也規(guī)定了溫度、壓力等關鍵控制點。
質量飛躍的同時，肉類食品總體產量也非常穩(wěn)定。據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，2016年我國肉類總產量為8540萬噸，比2015年略有下降。其中，豬肉產量為5299萬噸，下降3.4%；牛肉、羊肉、禽肉產量均實現(xiàn)了不同程度的增長。
“我國豬肉的消費呈現(xiàn)下降趨勢�！鄙綎|得利斯食品股份有限公司總經理于瑞波在介紹我國豬肉行業(yè)的發(fā)展概況時表示，目前我國豬肉的總產量在逐年減少，由2014的5671萬噸降到2016的5299萬噸。但今年上半年，豬肉生產量重新呈現(xiàn)出上升趨勢，預計今年全年豬肉的生產量會達到5350萬噸。
據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，2016年中國牛肉產量居世界第三，為717萬噸，增長2.4%；2016年中國羊肉產量居世界第一，為459萬噸，增長4.2%。然而，近三年以來，牛羊肉進出口貿易的逆差越來越大。
禽蛋行業(yè)保持穩(wěn)定發(fā)展。數(shù)據(jù)顯示，2016年我國禽肉產量為1888萬噸，同比增長3.4%，禽蛋產量3095萬噸。新希望六和股份有限公司執(zhí)行總裁鄧成介紹，在貿易領域，2014~2016年禽肉出口逐年下降，到今年，出口有明顯的反彈，進口進一步下降，預計今年全年的進口量會停留在35萬噸左右，同比降幅將超過40%。
“在質量與數(shù)量并重的歷史發(fā)展新時期，肉類企業(yè)要以提高經濟發(fā)展質量和效益為中心，告別粗放式高速增長方式，轉向中高速增長新階段�！崩钏埍硎�。
第二步 淘汰轉型雙蛻變
當前，中國肉類食品產業(yè)的供給側結構性改革正處于不斷深入的關鍵時刻，在整體情況及產業(yè)鏈發(fā)展的各環(huán)節(jié)還存在許多難點。會上，農業(yè)部獸醫(yī)局副局長黃偉忠表示，我國作為養(yǎng)殖大國，屠宰場點還存在“多亂小散”的情況，污水產生量大、處理成本高、治理難度大等難題也在不斷困擾著肉類企業(yè)。
《中國肉類可持續(xù)發(fā)展項目規(guī)劃（2018-2020）》提出，2018年，將以中國肉類食品安全標準化管理為主線，結合國家衛(wèi)生計生委的工作部署，著力推進《畜禽屠宰加工衛(wèi)生規(guī)范》國家強制性標準的宣貫和《肉制品加工衛(wèi)生規(guī)范》國家強制性標準的制定，關閉一批污染嚴重、食品安全風險高的企業(yè)，促進肉類產業(yè)轉型升級。
2015年國務院印發(fā)《水污染防治行動計劃》，規(guī)定2017年底前關閉或搬遷禁養(yǎng)區(qū)內的畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）和養(yǎng)殖專業(yè)戶，并且多次重申。截至目前，全國累計劃定畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)4.9萬個，面積63.6萬平方公里，累計關閉或搬遷禁養(yǎng)區(qū)內畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）21.3萬個。
生豬屠宰歷史遺留問題較多，是行業(yè)發(fā)展和轉型攻堅的深水區(qū)。一些省、自治區(qū)、直轄市采取土地置換搬遷、標準化改造和限期拆除獎勵等措施，大力清理和壓縮小型生豬屠宰廠點，四川、陜西、江蘇等省份的壓減幅度超過50%�！澳壳�，規(guī)�；藴驶涝渍�(wěn)步推進，我國屠宰行業(yè)轉型升級成效顯著�！秉S偉忠表示。據(jù)統(tǒng)計，近三年，全國共清理取締不符合設立廠點的生豬屠宰場地3501家，生豬屠宰場的數(shù)量由2013年底的14720家下降到2016年底的11219家，下降幅度達到23.78%，規(guī)模化屠宰率由20%提高到26%。
與會專家指出，我國肉類企業(yè)急需加快轉型升級。當前肉類企業(yè)的產能嚴重過剩，品牌化經營水平較低，難以落實企業(yè)的質量安全主體責任；企業(yè)持續(xù)創(chuàng)新研發(fā)能力不足，無法保持健康快速的發(fā)展態(tài)勢。肉類企業(yè)應該在屠宰加工、檢測檢驗、質量追溯、冷鏈設施等方面加大投入，提高機械化、自動化和智能化水平。
“德國的產品生產工藝在不斷進步，標準化規(guī)范化幾十年如一日”，成都大學肉類加工四川省重點實驗室、成都市肉類食品工程技術研究中心主任王衛(wèi)指出。“德國作為肉類生產、加工和消費強國，其發(fā)展模式也是我們的學習對象。值得一提的是，目前德國肉類行業(yè)的大小企業(yè)都各有優(yōu)勢，區(qū)域分布均衡，設備大小兼?zhèn)�，輔料和添加劑的質量較高。”
“變革是痛苦的，但是變革可以保持企業(yè)活力，通過創(chuàng)新實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展�！彼拇ǜ呓饘崢I(yè)集團有限公司常務副總裁趙勤的話道出了企業(yè)的心聲。
第三步 實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展
當肉類食品的質量安全得到保障，肉類企業(yè)經過淘汰落后產能、整體轉型升級后，將在動物福利、資源利用、生態(tài)養(yǎng)殖等方面加快腳步，最終實現(xiàn)“三步走”戰(zhàn)略的第三步——良性可持續(xù)發(fā)展。
《中國肉類可持續(xù)發(fā)展項目規(guī)劃（2018-2020）》指出，2019年，將以中國生豬產業(yè)布局戰(zhàn)略性調整為主線，著力開展生豬糞污資源化利用、病害豬無害化處理等先進經驗與模式的推廣應用，促進主要污染物減排。
“可持續(xù)發(fā)展是從頂層設計開始的，如果有完整的產業(yè)鏈和精準的數(shù)據(jù)，生態(tài)系統(tǒng)就可以實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展�！眱让晒趴茽柷吲I(yè)股份有限公司總經理李和表示，科爾沁牛業(yè)已經投資7億元來建立科爾沁牛業(yè)的生態(tài)系統(tǒng)，即把土地、農民、加工廠、養(yǎng)殖場和市場整合成一個系統(tǒng)，平衡各方利益，共同獲利。例如科爾沁牛業(yè)的工業(yè)園區(qū)，自己種植用于飼喂的農作物，飼料經過牛的消化吸收變成糞便，將其施用到田地，轉化成了農作物的有機肥。
“生態(tài)養(yǎng)殖真正實現(xiàn)了回歸自然，是肉類產業(yè)的未來發(fā)展趨勢�！彪r鷹農牧集團股份有限公司總經理侯杰表示，2011年，雛鷹公司在三門峽市投資40億元開展生態(tài)養(yǎng)豬項目，同時建設了與之配套的生豬屠宰加工廠、種豬場、飼料加工廠等，用地主要以荒山、荒坡、荒地為主，面積約40萬畝。此項目于2013年獲得生態(tài)原產地保護產品證書，成為目前我國生豬養(yǎng)殖領域首個獲得國家生態(tài)原產地保護的生豬產品。
另外，動物福利也成為此次大會上肉類產業(yè)可持續(xù)發(fā)展的一項重點內容。黃菊輝介紹，巴西食品公司在養(yǎng)殖、屠宰加工過程中，盡量提供自然養(yǎng)殖環(huán)境給動物，例如，為了讓雞能夠更好地接觸到陽光，巴西養(yǎng)殖場基本都是平房，沒有籠式養(yǎng)殖。
世界動物保護協(xié)會中國區(qū)首席代表趙中華曾表示：“福利養(yǎng)殖和所謂的‘散養(yǎng)’、‘聽音樂’等不是一回事。福利養(yǎng)殖是指在飼養(yǎng)動物的過程中要避免動物遭受虐待，要滿足動物的基本生存條件�？茖W合理的動物福利讓動物更健康，讓食品更安全，從而也讓養(yǎng)殖場更持續(xù)盈利，是一個多贏的選擇。”